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新安委〔2019〕7号 新鄉市人民政府安全生産委員會關于開展2019年“安全生産月”活動的通知






各縣(市、區)人民政府安全生産委員會,經開區、高新區、平原新區管委會安全生産委員會,市政安委會有關成員單位,有關中央、省駐新企業:

今年6月是全國第18個“安全生産月”,按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生産月”和“安全生産萬裡行”活動的通知》(安委辦〔201910号)和《河南省人民政府安委會關于開展2019年“安全生産月”活動的通知》(豫安委20195)要求,結合我市實際,現将2019年“安全生産月”活動有關事項通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生産的重要論述精神,貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于安全生産工作部署,牢固樹立安全發展理念,以防範化解重大風險、及時消除安全隐患、有效遏制生産安全事故為目标,以安全城市(社區)創建、雙重預防體制建設為重要抓手,以危險化學品為重點領域,開展全方位、全媒體、多層次宣傳教育,增強全民安全生産意識,提升公衆安全素質,推動基層和企業嚴格安全管理。凝聚全社會安全發展共識,營造安全發展濃厚輿論氛圍,推動全市安全生産形勢持續平穩向好發展,以安全生産優異成績迎接新中國成立70周年。

二、活動主題

防風險、除隐患、遏事故

三、活動時間

61日至630

四、活動主要内容

(一)開展主題宣講活動。各縣(市、區)、各有關行業主管部門組織開展“安全生産大講堂”,各級安委會和相關行業主管部門負責同志要面向危險化學品生産、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自主講,深入宣傳習近平總書記關于安全生産的重要論述精神,開展安全生産教育課;邀請專家學者深入企業開展專題講座和安全診斷,精準指導企業管控風險、排除隐患,不斷提高企業本質安全水平。

市安委會辦公室将在全市組織開展“危險化學品企業主要負責人講安全”活動、“平安産險進企業專項服務”活動;聯合市紅十字會開展以“增強安全應急意識,提高自救互救能力”為主題的“應急救援知識專題宣講”活動,深入各縣(市、區)為基層幹部、職工和群衆進行巡回宣講,普及安全知識,傳授安全技能,努力擴大和不斷夯實安全生産的群衆基礎。各縣(市、區)、各有關行業主管部門要積極配合好全市的活動開展,并組織好本地、本部門的宣講活動,進一步加大宣傳教育力度。

(二)開展安全警示教育和科普宣傳教育“七進”活動。持續做好安全生産宣傳教育“七進”(進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所)活動,進一步鞏固深化“七進”活動示範點建設成果。通過報刊、廣播、網絡等媒體開設危險化學品宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳挂圖、播放宣傳片等形式開展宣傳,在各級廣播電視台循環播出“安全生産月”公益廣告、安全生産科普專題節目。以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點,征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品,積極參加河南省應急管理廳官網組織的網上安全警示教育展播活動;積極參與河南省應急管理廳組織的危險化學品安全知識網絡有獎答題活動;組織好第十一屆“安全河南杯”安全生産知識競賽。

各縣(市、區)政府安委會、各行業主管部門,特别是近年來發生生産安全事故的單位,要認真組織觀看2019典型重大事故案例盤點《警鐘2》;生産安全事故典型案例盤點(2019版);應急管理基礎知識宣教片《急不可待》;應急救援預案及現場演練宣傳片《生命演練》;防災減災救災知識宣傳片《救難解危》;急救自救互救知識宣傳片《第一現場》;企業安全法與責宣教片《安全盾牌》;員工安全職責宣傳片《安全通行證》等系列安全生産宣傳教育片,通過直觀教育,自覺提升全員安全防範意識。在新聞媒體開設安全科普專欄,在公園、文化廣場、公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏,持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告,普及安全知識,弘揚安全文化,共享優秀成果,

(三)開展“安全生産宣傳咨詢日”活動。616日是全國安全宣傳咨詢日。各縣(市、區)要認真組織指導重點危險化學品企業開展“安全生産公衆開放日”活動,廣泛邀請社會各界人士進園區、進企業、進車間,參觀園區規劃、風險預防和隐患治理成果、生産過程、裝置設備等,展示安全生産工作成效,搭建企業與社會公衆溝通的橋梁。各街道、鄉鎮至少選擇1個成熟社區開展以社區安全為主題的應急救援演練,并組織好觀摩展示。采取設置咨詢展台、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗、安全文藝演出等多種形式,組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下宣傳活動。各地各部門要集中開展活動,通過設置展台、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜等,用群衆喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生産方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能,面對面解答群衆關心的安全生産問題,并現場接受群衆舉報。安全生産志願服務者要面向社會公衆深入開展宣傳咨詢服務。

市政府安委會設立安全宣傳咨詢日主會場,各縣(市、區)要設立分會場。公安部門要組織開展交通事故警示展覽,提高群衆遵守交通規則的意識。衛健委要設立職業健康執法宣傳台,宣傳塵毒危害,普及職業健康常識。應急管理局通過設立安全生産、防災減災知識宣傳台,聯合市紅十字會及部分社會救援組織開展應急救援演練,提高群衆安全生産、防災、減災意識和自救互救能力。住建、交通、旅遊、市場監管、工信、教育、環境和自然資源、林業、水利、民政、衛健委、地震、氣象等市直單位以及河南心連心化肥有限公司、新鄉化纖股份有限公司、新鄉立白實業有限公司、中鐵工程裝備集團隧道設備制造有限公司、新鄉市平原客運場站有限公司新鄉客運站等5家進入全省首批雙重預防體系建設示範企業要積極配合,設立展闆、展台,同步開展相關活動。新鄉電視台、新鄉日報社等主流媒體和行業媒體、網站、微信微博、手機報等各類電子媒介要通過安全生産主題采訪、在線訪談、刊發署名文章、開設專刊專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式開展宣傳活動。

(四)開展落實企業安全生産主體責任宣傳年活動。為進一步推進企業落實安全生産主體責任,按照省安委辦要求,市政府安委辦決定從6月起至年底在全市開展“落實企業安全生産主體責任宣傳年”活動。各地各有關部門要圍繞企業安全生産法定責任組織宣講,開展典型事故案例警示教育活動,組織開展典型經驗交流等活動。采取執法檢查、約談企業主要負責人、曝光反面典型等方式,倒逼企業深入開展宣傳活動,促進企業落實安全生産主體責任。安全生産月期間,各縣(市、區)要組織開展好企業安全“1+5”宣傳教育活動。要求各類企業董事長(總經理)要親自為員工上一堂安全課,大力宣傳習近平總書記關于安全生産的重要論述精神,黨中央、國務院和省委省政府關于安全生産工作部署,要在安全生産月期間,在本企業組織開展安全知識集中宣傳活動、安全生産警示教育活動、隐患集中排查會診活動、應急救援演練活動、職工安全技能競賽活動“五項活動”,強化安全意識、傳播安全知識,進一步提高廣大職工識災、防災、救災,以及自救互救能力。

(五)組織開展“推進雙重預防機制建設”系列活動。配合省應急管理廳組織的媒體記者對我省雙重預防體系建設進行集中采訪報道活動,宣傳展示各地推進工作過程的先進經驗和先進企業典型,特别要針對礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工等重點行業,曝光一批重大事故隐患突出的企業,督促企業有效落實主體責任。開展問題整改“回頭看”行動,緊盯安全生産和消防工作考核巡查、危險化學品安全生産專項巡查、全國化工行業企業明查暗訪中發現的問題,跟蹤報道整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法,曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地方和企業,推動地方政府和危險化學品企業落實安全生産責任。開展“網上安全生産新鄉行”活動,指導各縣(市、區)、各有關部門和單位用好“12350”舉報電話、微信短信等舉報平台,鼓勵企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報,經核查屬實的,按規定給予獎勵。在網上廣泛征集安全生産風險隐患、非法違法行為等問題線索,針對問題集中的地方和企業,組織新聞媒體深入采訪報道,緊盯安全生産薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞,有效發揮網絡監督作用。組織全市危險化學品企業風險分級管控和隐患排查治理雙重預防體系建設工作現場觀摩活動。按計劃組織各縣(市、區)危險化學品安全監管人員和危險化學品生産、使用及經營企業分批次分别在河南心連心化肥有限公司等生産企業,在中石化、中石油、富鷹石化等加油站組織開展雙預控示範企業現場觀摩活動。市安委辦在《新鄉日報》開設宣傳專刊,各有關行業主管部門主要領導,進入全省首批雙重預防體系建設示範企業名單的河南心連心化肥有限公司等10家企業主要負責人要圍繞安全生産月活動主題和雙重預防體系建設工作帶頭宣講、帶頭發表署名文章。

(六)開展安全應急預案演練活動。各縣(市、區)、各有關行業主管部門和企業要根據自身情況,采取多種形式,開展政企銜接的應急演練,提高突發事件應急救援能力。要以危險化學品、油氣輸送管線、尾礦庫、建築等行業領域,以及老舊社區、醫院、敬老院、幼兒園、學校、商場、影院等為重點,針對季節特點,将安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動,通過綜合評估、查擺問題,完善優化預案;組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和競賽等活動,提高全民防災避險和應急處置能力。

(七)積極參與全省首屆應急管理系統書畫攝影大賽。為進一步加強安全文化建設,以優秀的作品鼓舞人,以先進的文化教育人,各縣(市、區)、各部門要積極參與省安委辦拟舉辦的以“築牢生命安全防線 共慶祖國七十華誕”為主題的首屆“應急杯”書法攝影大賽,豐富企業文化内涵,堅持将創新務實融入到安全生産和應急管理宣教培訓工作中,弘揚新時代特色的公共安全文化,展示各級安委會成員單位、工礦商貿企業一線應急管理人的風采,努力做到貼近基層、貼近群衆、貼近生活。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市政府安委會成立由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市文化和旅遊局、市應急管理局、市新聞出版廣電局、市總工會、團市委、市婦聯、市地震局共同組成的活動組委會,組委會辦公室設在市應急管理局。各地、各單位和各部門也要成立相應組織機構,認真謀劃部署,科學組織實施。要以“安全生産月”活動為抓手,以安全月促安全年,形成安全生産宣傳教育常态化機制。

(二)營造宣傳氛圍。安全生産月活動期間,全市各縣(市)、區、鄉鎮(街道)辦事處、生産經營單位要在社區、學校、廠礦企業、車站等人流密集場所和主要道路懸挂安全生産月主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗,在城市公交車上張貼宣傳标語,向公衆發送安全公益短信,播放安全公益廣告;統籌協調傳統媒體與新興媒體,注重發揮“兩微一端”和各類網絡新媒體優勢,把握好時、度、效,創新方式方法,打造安全生産輿論宣傳矩陣,弘揚主旋律,激發正能量,引導和把握正确的輿論導向,營造更加有利于安全生産的濃厚社會氛圍。

(三)強化督導檢查。把安全生産月活動開展情況列入14個綜合督導組二季度重點督導檢查内容,推動活動紮實開展。安全生産“宣傳咨詢日”當天,市政府安委會辦公室組織暗查暗訪組要對各縣(市、區)活動開展情況進行暗查暗訪。各地各部門要按照活動要求,督促本地區本行業紮實開展各項活動。

(四)抓好信息報送。各縣(市、區)、各部門将活動組織開展情況及時報送市組委會辦公室,市組委辦将編發“安全生産月”活動簡報,發布各地各部門“安全生産月”活動進展情況。

各縣(市、區)安委會、市政府安委會成員單位以及中央和省駐新企業分别于63日和73日前将“安全生産月”活動方案(重點包含“安全生産公衆開放日”的企業和活動場館、開展安全宣傳咨詢的社區及參與活動現場的領導人員名單等)、總結(含圖片、報刊、視頻資料等,市組委辦将制作成冊發各縣市區交流學習)以紙質文件和電子文本兩種方式報送市組委會辦公室。活動期間的視頻資料為:分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4MPG2AVIMTS;照片資料為:分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPGPNGPSD

附件:1.全市“安全生産月”活動聯絡員推薦表

2.全市“安全生産月”和“雙重預防機制采訪行”活動情況統計表

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2019530

市應急管理局聯系人:王華斌 李忠貴

聯系電話:3051869

箱:xxsajjfgk@126.com

警示教育片聯系人: 梁炎偉 聯系電話:15225085899

劉中秋 聯系電話:15290866998

新鄉市人民政府安全生産委員會辦公室 2018530日印發



附件1:

全市“安全生産月”活動聯絡員推薦表

姓名

性别

職務

辦公電話

手機

傳真

QQ

微信号

電子郵箱

單位名稱

通信地址

注:請于63日前将此表報送至郵箱:xxsajjfgk@126.com


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